具有老上海風(fēng)情的紅磚墻面，既統(tǒng)一又有特色的店招，由臟亂差小店改造成的“甘泉百姓客廳”，有事必應(yīng)、無事不擾的政府部門和基層組織……普陀區(qū)甘泉路街道的黃陵路，是條深受周邊居民喜愛的商業(yè)街。從業(yè)態(tài)雜亂的小馬路，到安靜整潔的景觀街，由84家商戶、單位和沿街居民區(qū)、學(xué)校、企業(yè)、集市等成員組成的黃陵路市容環(huán)境責任區(qū)自律組織，發(fā)揮了良好的“自潔凈”功能。

騰退小餐飲店建造“百姓客廳”

幾張沙發(fā)，一個書架，玻璃頂棚透下幾縷陽光，滿室飄著咖啡和面包香，樓梯臺階上還印刻著甘泉新村的歷史……黃陵路161號就是大家喜愛的“甘泉百姓客廳”?！捌綍r放學(xué)后，會有很多老人帶孩子來這里做作業(yè)。白天也會有附近的阿姨們來這兒喝咖啡，聊天孵空調(diào)?！笨蛷d里的“鄰里烘焙坊”負責人殷明杰說，“前幾天還有個劇組來這兒討論劇本呢。”

(資料圖)

幾年前，這里是3家環(huán)境臟亂、油煙擾民的小餐飲店。安塞居民區(qū)黨總支書記、自律組織組長曹婷婷說，當年餐飲店因環(huán)境問題頻頻被居民投訴，當合同到期時，相關(guān)部門與自律組織建議房東不再續(xù)約，將騰退的空間“用之于民”，打造為410平方米的百姓客廳。

建好后的“客廳”，一方面成為自律組織集中協(xié)商議事的線下平臺，另一方面也為周邊安塞、黃陵、名都、志丹4個居民區(qū)9401戶居民提供共享活動空間。如何提升客廳的吸引力呢？相關(guān)部門在調(diào)整業(yè)態(tài)時，考慮到居民對早餐等輕餐飲的需求，便引入了“鄰里烘焙坊”?！敖值篮蜕鐓^(qū)為商戶搭建了這么好的平臺，我們就入駐了?！边\營方負責人趙鴻燕說，“同時我們也加入了自律組織，垃圾上門收集的對接、櫥窗里是否能貼廣告，我們都可以在自律組織的群里咨詢?！?/p>

建立自律組織構(gòu)建“利益共同體”

百姓客廳的變身，是黃陵路的一個縮影。曹婷婷介紹，以前的黃陵路業(yè)態(tài)雜亂，小菜鋪、魚檔等門前環(huán)境特別臟亂，噪聲和油煙擾民嚴重影響居民生活。

墻內(nèi)墻外有矛盾，需要一個平臺來調(diào)處。2019年，借著黃陵路整體改造，相關(guān)部門籌劃建立自律組織。次年3月31日，黃陵路市容環(huán)境景觀街自律組織正式成立，以黨建為紐帶，打破沿街84家商戶、單位區(qū)域分割、各自為陣的局面，由居民區(qū)黨總支書記作為組長，采用“社會組織+商家單位+社區(qū)+政府”的模式構(gòu)建“利益共同體”。成員們建起了微信群，定期召開工作聯(lián)系會議會商解決問題，探討建設(shè)良策。

市容門責管理，是自律組織自我管理的重要內(nèi)容。記者看到，在《市容環(huán)境衛(wèi)生責任區(qū)自律公約》中，自律組織要求責任單位對店招店牌危損不符、占道堆物、跨門營業(yè)、油污積水、亂停車等情況進行督促檢查并及時整改，自治管理小組定期召開例會，對成員單位的情況記錄在案，作為職能部門處罰或物業(yè)決定是否續(xù)租的依據(jù)。

《甘泉路街道美麗街區(qū)管理導(dǎo)則（黃陵路）》則對店招設(shè)計、店鋪陳設(shè)、業(yè)態(tài)規(guī)范、門前責任、靜態(tài)交通等進行了規(guī)范，鼓勵支持沿街店鋪自由表達、創(chuàng)意設(shè)計，提升街區(qū)“吸睛能力”。

打造“朋友圈” 遇事有商有量

在這樣鼓勵創(chuàng)意自由、又有規(guī)范約束的自律自治理念下，街區(qū)業(yè)態(tài)得到了調(diào)整，市容面貌得到了提升。沿路“冒”出了一幅幅美麗的墻繪，訴說著黃陵路變身前后的故事，也寄托著居民對于宜居社區(qū)的向往。

不光是硬件提升和業(yè)態(tài)調(diào)整，在成員們看來，融合溝通后的“破界”還在于打破了商戶與商戶間、商戶與社區(qū)間的邊界?！皹?gòu)建自律組織，就像打造了一個‘街區(qū)朋友圈’，商鋪與社區(qū)的互動更多了，各種黨建聯(lián)建活動增加了。”曹婷婷舉例說，黃陵路上社區(qū)服務(wù)類的商鋪比較多，他們可以通過自律組織來與社區(qū)進行對接，走進社區(qū)做些推廣活動，同時也為居民提供服務(wù)。比如，在疫情期間，鏈家就為社區(qū)提供了核酸棚，還給社區(qū)打造了“城市圖書館”。海王星辰藥房則將服務(wù)送進了社區(qū)，不僅解決了居民的“配藥難”問題，還為居民們提供免費測量血壓等服務(wù)。

同時，商戶與社區(qū)間的矛盾，也更容易得到解決。曹婷婷說，以前如果有市容環(huán)境問題，居委會要找城管部門反映協(xié)調(diào)。如今，很多事在自律組織的群里就能商量，處理問題更及時，相互間也更好溝通。

而在商戶層面，大家可以通過平臺咨詢政策，學(xué)習(xí)“生意經(jīng)”，將店鋪經(jīng)營得更規(guī)范、更專業(yè)?！耙郧跋肓私饨?jīng)營方面的政策，我們得一個個部門去問去跑，有時自己摸索著做了，相關(guān)部門來檢查才知道做得不對?，F(xiàn)在可以先在群里咨詢，學(xué)習(xí)好的做法?！壁w鴻燕說，“比如今年我們就學(xué)習(xí)別的商鋪，把店里當天剩余的面包用‘盲盒’形式銷售，效果挺好的。”

目前，甘泉路街道已有黃陵路、甘泉路、子長路、西鄉(xiāng)路、平利路等5條自律街。今年7月，延長西路也將建立市容環(huán)境自律街。通過將黃陵路的自律經(jīng)驗及導(dǎo)則部分內(nèi)容移植到其他自律街，街道整體面貌也得到了提升。

新民晚報記者 金旻矣